环保部环境规划院副院长吴舜泽在日前举行的2015第十六届中国环博会高峰论坛上表示,环境保护“十三五”规划编制工作已经启动,根据计算,近年来,我国每年的环保投入约为一万亿元,而“大气十条”、“水十条”和“土十条”颁布后,预计“十三五”期间环保投入将上升到每年两万亿元左右。
据华夏时报消息,吴舜泽表示,基于小康指标的环保“十三五”规划目标应该是:到2020年,主要污染物排放总量显著减少,空气和水环境质量得到阶段性改善,土壤环境恶化趋势得到遏制,环境风险得到有效管控,生态文明制度体系系统完整,生态文明水平与全面小康社会相适应。
另外,“十三五”期间会继续把总量控制作为约束性指标,再适度增加一些质量控制的约束性因子。
业内人士认为,包括“十三五”规划在内的诸多新政策的出台,给环保产业带来的利好显而易见。
而随着中等收入群体的扩大,“十三五”时期将是环境质量改善速度和公众需求差距持续扩大的时期。从产业发展趋势来看,基于互联网框架下的环境监测产业,综合型的生态环境服务商将在“十三五”期间崛起。
与此同时,同期发改委也就《关于加快推进生态文明建设的意见》进行解读。发改委副主任张勇表示,高度关注节能减排工作,进一步贯彻落实好《2014-2015年节能减排低碳行动方案》的各项任务部署,切实坚持抓好工作不放松、力度不减弱,要确保完成,并且争取超额完成“十二五”节能目标。
张勇表示,“十二五”期间国家对节能减排工作一直高度重视、抓得十分紧。2014年全国单位GDP能耗同比下降4.8%,超额完成了年度的目标。“十二五”前四年全国单位GDP能耗累计下降了13.4%,“十二五”规划的是下降16%,完成了五年目标进度的82.5%,赶上了时间进度要求。今年的目标是下降3.1%以上,一季度数据已经出来,同比下降了5.6%。
在经济下行压力比较大的时候,一些地方在狠抓稳增长的情况下容易转移节能工作的注意力。煤炭、原油等能源价格的大幅下跌也容易造成企业在节能改造的积极性方面有所降低。同时,一些地方满足已有的成绩也容易有“歇歇脚、喘口气”的想法,这些新情况、新问题给节能工作都带来了新的挑战。今年是完成“十二五”目标的收官之年,发改委和有关部门一起,要进一步认真贯彻落实好《2014-2015年节能减排低碳行动方案》的各项任务部署,切实坚持抓好工作不放松、力度不减弱,要确保完成,并且争取超额完成“十二五”节能目标。
张勇还表示,目前我们正在研究“十三五”规划,“十三五”的节能目标、重点任务和重点工程以及政策措施,将综合考虑落实能源消费革命的要求,确保完成对外承诺。同时,节能减排工作和气候变化工作紧密相连,今年气候变化要召开巴黎会议,中国正在积极地进行相关文件准备,要做出我们国家的自主贡献。这个文件也将在上半年争取提出。当然文件的提出和节能减排的工作是相辅相成的。我们对外承诺了就要认认真真的抓好落实。 |