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国民经济正相关性很强的造纸工业，在当前国家经济下滑之际，不可避免地受到影响。需求不旺与产能过剩叠加效应，导致造纸行业陷入严重困难之中。
1—8月，全国机制纸产量及纸板7677.87万吨，同比增长5.30%。其中8月份完成产量975.56万吨，同比增长2.55%。8月份的同比增长幅度是今年最低点，表明行业生产不景气。而1—7月，全国机制纸及纸板制造行业累计完成利润总额同比增长-13.67%，其中7月份完成利润总额同比增长-19.44%。
分析下半年纸业发展环境，尽管国家宏观经济增速与上年比大幅回落，但经济总量仍然增长，且月度运行呈缓中趋稳;国家出台了一系列稳增长措施，下半年仍将出台有利于经济增长的政策。轻工业由于大食品行业的刚性消费带动，全国轻工业已出现止跌趋稳的态势。这一形势，为造纸业运行回升带来有利条件。
展望全年造纸行业形势，将呈现以下特点：
一是纸张消费市场容量总体增长，但增速放缓。
二是市场竞争进一步加剧，企业利润下降局势仍将延续。
三是投资速度进一步放缓，骨干企业的扩张速度放慢，过剩产能将随时间推移缓慢消化。
四是行业开始新一轮洗牌，落后小企业淘汰出局速度加快，大企业并购重组将成为行业优化发展的重要措施。
五是成本压力催发革命性新技术应用，生物酶、高效打浆设备等具有重大节能效用的战略新兴产品受到企业追捧，造纸行业将从速度型转到质量效益型的可持续发展轨道。
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