尽管运输及物流业成为“营改增”中迄今为止占比最高，也是税负增高最为明显的行业门类，但是“营改增”带来的不止是压力，还有行业的正规化和管理的规范化。物流运输类行业将在经济大循环的背景下越来越好地发挥“正能量”，而国家对相关问题的宏观调控也获得了认同。
规范与淘汰
“营改增”首先利用发票制度规范了行业运营，实现了优胜劣汰。“现在物流运输业代开发票很难，没有哪家公司可以帮别人无限额开发票收税点赚差额利润，大企业抵扣项也少，依然跟中小企业一样，主要是油票和更换轮胎等项目。税务局也要核查，如果发票开多了，业务在哪里、抵扣项在哪里都不好交待，因此增值税更加规范了企业经营。”绍兴和谐物流的一位业主告诉记者。“营改增”全国推广之后，物流运输业代开发票的现象受到了限制。
“一般纳税人类别的客户都希望开增值税发票去抵扣，我也希望别人给我增值税发票。小额纳税人的发票税点少，下游行业抵扣少。正规大企业和上市公司不会选择小型物流企业，他们找物流运输企业会将资质作为先决条件，必须是一般纳税人，资产有一定规模，能开增值税发票。要投标得符合几个硬性规定，否则不会考虑。”上述和谐物流业主表示。
一般纳税人怎样获得发票？“多数一般纳税人可以自己报税，通过打印机跟税务局联网自己开发票，税务局那边全都有备案。当然一些规模很大的单位不排除有其他渠道取得更多的抵扣票款。”和谐物流业主说。
事实上，“营改增”也促进了税务部门的自我完善。
税收结构的变化，得靠提高征管质量去适应，将传统的税收征管模式打破。江苏省地方税务局宣传科的一位负责人曾这样告诉记者：“我们这两年一直在改变税收征管模式以配合‘营改增’，进行税源专业化管理改革，打破过去的属地征管模式。以南京为例，将区县的属地税务分管范围打破，实行属地和税源结构相结合，成立重点税源管理分局，几个重点税源纳入这个分局统一征收。一般管理分局管理一般税源，个体管理分局专门管理个体户。按类别分管，取消专管员，革除按属地征管存在的争抢税源等弊端。分类管理能增强专业化程度，如有关分局不设专管员，而通过自身风险评测系统来评估企业风险。如果企业有逃税风险就去干预，企业诚信经营自觉承担相关责任，没有监测到风险，税务部门则不轻易介入。还有专门的评估局，评估后进行有针对性的管理。”
“‘营改增’使物流运输企业在某种程度上实现重新洗牌。以家庭为单位的，比如说一辆车的夫妻店，一两个驾驶员同时兼职装卸工，这样的微型企业与个体户很多都做不下去了，企业的数量在减少。过去物流业很混乱，只要有辆车就能做，发票无所谓，后来物流企业发展规范化的脉络越来越清晰，没有一定的资质做考核标准是不行的。‘营改增’促进了物流运输企业的规范化发展，国家的法规和客户都会卡你，不够正规的企业就被淘汰掉。”和谐物流业主说。
不过，市场的需求也促使一些不法分子铤而走险。据湖南省怀化市国税局上个月对媒体公布的消息，该局稽查局查处了“营改增”后辖区内的首例交通运输假发票案。犯罪团伙已非法制售假发票120余万份，假发票销售范围涉及全国20余个省份。
利于经济链条良性循环
事实上，“营改增”之前物流运输业本身存在着不少问题。
“之前太不正规，运费高得离谱，发票开不开也无所谓，缺乏税收责任，造就了一批利用规则漏洞短期暴富的人。5—10年前，物流业是暴利，进入就能赚取高利润，运费高得吓人，成本又低。比如10多年前，从绍兴到温州一吨货物的运费达到200多元，而且不需要开发票。而现在同样的货物运费只有90—100元，运费降低近一半，再加上通货膨胀因素，还有之前的油价较低，折算下来运费比过去低了不少于70%；即便如此，现在的运费报价依然有利润，可见前些年物流运输企业所赚取的利润有多高。”浙江省一位不愿透露身份的物流、运输综合性企业经营者这样告诉记者。
“过去车少，物流公司少，缺乏市场竞争压力，有关部门监管较松，行业运行也不规范，小型私营企业主一年就能赚几百万元。现在竞争激烈，运价下行，发票正规，一些企业就死掉了，这是优胜劣汰的结果。一个行业不可能一直持续暴利。”上述浙江省物流、运输综合性企业经营者表达了他的态度。
面对行业的调整，职能部门做得怎样？
“浙江省物流业发达，税务部门专门成立了物流业办公室，作为专门的工作小组进行稽查，专业化和规范化程度都不错，对物流业的税收稽查操作严格而规范。对稍有规模的企业，会定期查账，看发票额是多少，抵扣项是否正规。吃拿卡要的现象很少。当地物流运输企业大单位很多，纳税额大，对小型企业职能部门不会要求过多。”绍兴百世物流一位经营者告诉记者。
如今，一些物流运输类企业的经营者已经能够理性看待行业利润适度变薄的问题。
“物流成本下降对整体经济运行是件好事。运费低、利润低，物流运输企业希望能靠量来实现利润的积累，如果整体经济大环境不景气，业务量上不去，那我们也遭殃，没前途的。利润低但能保持运量的话，物流运输企业是能接受的，这也利于经济大循环的良性发展。”上述百世物流业主表示。
湖南省衡阳市国税局日前发布消息称，衡阳“营改增”试点一年多来，累计减负2.15亿元。该市国税局党组书记、局长李立平认为，营业税改征增值税后，税收转变为“环环抵扣、增值再征税”，打通了二、三产业增值税抵扣链条。
浙江省交通运输业协会的一位负责人曾告诉记者，税收改革一不能增加企业成本，二要稳固政府收入。不能既增加企业负担，又需要政府从财政中出钱补贴。如果能达到给企业减负或稳固政府收入两个目的中的一个也可以。
“增值税全国推开，地域之间的差异未必完全消除，国家层面还需要宏观调控进行平衡，如果完全放任自由，人为因素影响就会增大，难免破坏公平与平衡。”上海文力物流公司黎经理肯定了国家层面对税改进行宏观调控的必要性。 |
